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九江市深化安全生产十大专项整治工作简报(第5期)
发布日期:2019-07-02   来源:  

我市举行“安全生产月”宣传咨询日活动    

  夏雨飘飘,激情澎湃,安全向好!622日,由市安委会主办,市委宣传部、市应急管理局、濂溪区政府承办的2019年 “安全生产月”宣传咨询日活动在濂溪区南山公园广场举行。市委常委、常务副市长董金寿出席活动并讲话,市应急管理局党委书记、局长曾宪奎主持,濂溪区委副书记、区长容长贵,市委宣传部副部长代和沐、市公安局副局长李盛勋及市住建局、市交通运输局、市文广新旅局、市消防救援支队、市总工会、团市委、市妇联分管负责同志出席活动。 

  今年6月是第18个全国“安全生产月”,活动主题为“防风险、除隐患、遏事故”。围绕活动主题,董金寿提出三点倡仪:一是全民参与、共防风险,增强安全意识。要围绕生产经营活动,全面开展风险辨识,建立风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单,实现有效的管控,最大限度地化解安全生产风险。二是全民参与、共除隐患,补齐安全短板。要锁定属地及行业监管无盲点、企业安全管理无盲区、安全风险管控无盲岗的“三无”目标,纵向到底、横向到边,不留死角、不留盲点,逐个细节抠,一项一项查,不放过任何安全隐患。广大群众和新闻媒体,要加强监督和举报,把生产过程中存在的问题和隐患曝光出来,督促生产经营单位落实安全生产主体责任。三是全民参与、共遏事故,提升安全水平。全市各地各部门要始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,以严明的责任、严肃的纪律、严格的问责,切实把安全生产责任落实到每个方面、每个环节、每个企业、每个岗位。每位公民要增强“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的意识和能力,遵守安全法规制度,形成人人抓安全、讲安全、管安全的良好局面。 

  市委宣传部副部长代和沐为“安全生产万里行”新闻媒体记者代表授旗,出席活动的领导为13位市安全生产专家代表颁发了聘书,企业负责人代表方队、企业安全负责人代表方队、企业职工代表方队及安委会成员单位干部职工分别进行了安全生产集体承诺。 

  活动现场设立了“防风险、除隐患、遏事故”签名台、安全知识咨询台、安全宣传展板,市、区政府有关安委会成员单位,围绕安全生产、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能,向社会群众和企业职工传播安全生产法律法规及安全防护知识,零距离解答群众关心的安全生产问题,发放了相关安全宣传资料。 

  董金寿率市安委会成员单位有关负责同志参加了“防风险、除隐患、遏事故”公开签名活动,参观了咨询展台和宣传展板,详细了解了各行业领域的宣传内容和宣传方式。市安委会全体成员单位相关负责同志、市应急管理局干部职工、市消防救援支队消防指战员、濂溪区安委会成员单位相关负责同志、企业代表、社会群众、新闻媒体共500余人参加活动。(市安委办供稿) 

    

我市安全生产十大专项整治行动向纵深推进 

  今年以来,我市全面深化道路交通、建设工程施工、危险化学品等十大行业领域安全生产专项整治行动,精准施策,强化推进,专项整治工作取得了阶段性成效。 

  “五个一”活动覆盖面广。全市3602家企业开展“五个一”活动,总体覆盖率为86.05%。其中,企业对标梳理完善制度方面,覆盖率为88.12%;全员安全教育培训方面,覆盖率82.12%;开展反“三违”行动方面,覆盖率为86.56%;开展风险辨识隐患自查方面,覆盖率为87.59% 

  双重预防效果优。持续强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。风险管控方面,全市共辨识风险点30014处,实际受控30014处,管控率达到100%;隐患排查方面,全市共排查安全隐患36859(其中企业自查22749条,部门排查14110条),已整改完成36007条,整改率为97.69% 

  检查执法力度大。对重大安全隐患实行挂牌督办,对严重违法违规行为,严格落实“四个一律”“五个一批”。全市共取缔关闭非法企业2家,责令停产整顿企业146家,关闭不符合安全生产条件的企业43家,实施处罚760.95万元。(九江市安委办供稿) 

    

嵌入式监管让主体责任落得更实——湖口县安全生产监管实行“现场三必到” 

  近日,在湖口县《安全生产监管“现场三必到”活动成效反馈书》上,九江中星医药化工公司的总经理周以鸿认为“现场三必到”的活动使安全生产监管模式从“事后处置”转变为“事前预防”,推动了企业安全管理由以往的“粗放式”向“精细化、规范化”转变。 

  该县应急管理局局长孙浔波介绍说,人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的主要原因,企业预防事故关键在于做实安全培训、隐患排查和应急演练。为此,该县按照九江市“安全生产主体责任强化年活动”部署要求,结合实际细化工作举措,在园区企业全面实施安全生产监管“现场三必到”活动,即“员工培训现场必到、隐患排查现场必到、应急演练现场必到”。 

  在“员工培训现场必到”中,监管部门派员参与企业安全生产培训过程,检查培训内容是否突出安全法规、安全风险管控及岗位操作规程;检查培训效果分析和培训总结是否落实到位;检查考试成绩是否与绩效挂钩。并指导企业建立员工三级培训档案,完善相关安全培训资料。 

  在“隐患排查现场必到”中,监管部门派员从思想、制度、资质、现场、闭环五方面情况实施监督,重点查企业主要负责人、安全管理人员对事故隐患排查的认识是否到位,是否全程参与公司的隐患排查治理,是否严格按照制度来开展排查整治;安全管理人员是否具备相关资质,能否满足企业隐患排查治理的需要,能否及时发现企业存在的安全隐患并提出相应的整改措施;排查出的隐患是否能及时整改到位。在隐患整改落实后,督促企业分析总结、积累经验、发现规律,使隐患排查治理走向科学化、制度化、规范化。 

  在“应急演练现场必到”中,深入企业演练现场,帮助企业安全管理人员正确树立“练”的态度,结合企业实际,指导企业精心编制演练方案和演练脚本,明确参演人员和过程控制人员职责;帮助员工扎实“练”的动作,根据预案,定期组织演练,通过反复演练提高企业员工应对突发事件的心理素质和技术技能;帮助企业达到“练”的效果,对每次演练进行评价,提出演练存在的问题、预案存在的缺陷,并修订和完善预案,使应急演练达到“防患于未然”的目的。 

  5月上旬以来,该县应急管理局监管人员共对40家企业实施“现场三必到”,其中危险化学品企业19家,工贸企业14家,非煤矿山企业7家。每一场活动结束后,监管人员组织企业召开总结分析会,将活动好的方面、存在的问题及下一步工作意见和建议当场向各企业反馈,手把手指导企业建立安全生产长效机制,形成常态化管理。 

    

专委会工作动态    

  道路交通安全专委会】在深化道路交通安全专项整治行动中,柴桑区公安交管大队坚持“五个进一步”,全力筑牢安全防线。一是进一步加强源头管理。紧盯大型公路客车、大型旅游客车、危险货物运输车、重型货车、重型挂车、“营转非”大客车、校车、农村面包车等重点车辆的检验、报废、违法处理和驾驶人审验、换证情况。二是进一步加强路面管控。以景区、商圈、学校等人流密集地为重点,科学部署警力,加大巡逻频次,提高见警率、管事率,确保重点路段无死角、无盲区。三是进一步加强交通秩序整治。依托执法服务站和临时执勤卡点,备足警力加大路面巡查力度,严厉打击超员、超速、酒驾、醉驾、毒驾、涉牌涉证等严重交通违法行为。四是进一步加强领导督察。落实分片包保制度,由交管大队领导班子成员实地检查工作开展情况。五是进一步加强队伍管理。增强责任感,忠于职守,严格履职,确保道路交通安全形势平稳。(道路交通安全专委办供稿) 

  危险物品安全专委会6月初,省应急管理厅第二明查暗访组采取明查和暗访相结合的方式,到我市浔阳区、柴桑区、湖口县、瑞昌市和武宁县等5个县(市、区)进行安全生产明查暗访,共检查危险化学品企业6家,发现问题隐患33条。截止71日,已完成整改25条,剩余8条正在整改中,均已制定整改计划和防范措施。(危险物品安全专委办供稿) 

  矿山安全专委会】为进一步深化非煤矿山安全专项整治,提高非煤矿山安全管理水平,621日,市应急管理局印发《关于进一步加强非煤矿山及尾矿库安全生产工作的通知》,要求全市非煤矿山企业全面开展安全大排查活动,着力整治地下矿山、尾矿库“头顶库”和采空区安全隐患,坚决防范地下矿山中毒窒息、火灾、透水、坠罐跑车、冒顶片帮、边坡坍塌等六类事故。同时,全力抓好汛期、高温期间矿山安全生产工作,规范停产停建矿山安全监管,持续深化“打非治违”,杜绝违法违规生产建设行为,坚决防范矿山生产安全事故发生;同时,进一步强调必须加强对已关闭煤矿的安全监管工作,严防已关闭煤矿发生非法偷盗现象。(矿山安全专委办供稿) 

  危险物品安全专委会】在深化烟花爆竹安全专项整治行动中,我市深化工作措施,强化源头管理,深入开展“五个一”活动和“六抓六促、十查十核”,保持烟花爆竹领域安全生产形势总体稳定。截至第二阶段结束,全市13家烟花爆竹批发企业共辨识管控风险点105处,排查整治安全隐患302条。同时,强化监管执法,严厉打击非法违法行为,共排查各类烟花爆竹经营零售店860家,配合禁燃规定关闭中心城区零售网点173家,收缴从非法渠道进购的烟花爆竹1200余件,销毁伪劣商品14件。(危险物品安全专委办供稿) 

  工业制造安全专委会】为深入开展工贸行业专项整治工作,提升工贸企业安全管理水平,627日,市应急管理局联合濂溪区应急管理局在青岛啤酒(九江)有限公司举办有限空间专项应急预案演练活动。该活动全实景模拟有限空间事故现场,充分考虑应急救援可能遇到的各类突发情形,共设置特殊作业审批、有限空间气体检测、作业前通风、配电柜断电挂牌上锁、安全交底、安全监护等多个环节,并由青啤公司一线作业人员进行演示,整个演练过程内容丰富、紧张有序、效果显著,为各地工贸企业开展有限空间安全管理工作提供了具体指导和参考。(工业制造安全专委办供稿) 

  特种设备安全专委会进一步加强对工业气体充装单位安全监管,保障企业和广大群众用气安全,九江市市场监管局结合深化特种设备安全专项整治工作督导,成立专项检查组,采取“四不两直”方式开展明查暗访。截至目前,已对九江友源特种气体有限公司、九江县金鑫气体厂、湖口长征气体有限公司、星子县超越气体有限公司等6家工业气体充装企业开展现场检查,检查组对存在的充装记录不规范、充装超期未检气瓶等问题当场下达《特种设备安全监察指令书》,责令相关企业限期整改。同时,查封3台超期贮罐,查处1 个气瓶充装“黑窝点”,均已依法依规处理到位(特种设备安全专委办供稿) 

  建筑施工安全专委会为进一步推进建设工程施工安全专项整治工作,66日下午,市住建局组织召开全市建筑施工安全质量标准化示范工地观摩会。到会观摩的有全市各建筑企业负责人、安全管理负责人、各县区住建局分管安全生产的领导和安监站站长共400多人。会议通报了上半年全市建筑施工安全生产工作情况,组织与会人员观摩了两个标准化示范工地。市住建局党委书记、局长罗百奚指出,当前建筑施工领域面临的形势更加严峻、任务更加艰巨、要求更加严格。务必坚持目标导向,深化思想认识,压实工作责任,把工作落实、落地、落细;务必坚持效果导向,既要落实行业要求,更要确保创建达标,万无一失保障施工安全,精益求精铸造精品工程;务必坚持问题导向,对照标准补齐差距,聚焦短板发力,全面巩固提升。(建筑施工安全专委办供稿)    

    

县区快讯  

  【都昌县】在深化安全生产十大专项整治行动大排查阶段,都昌县以企业安全生产主体责任落实为抓手,督促企业深入开展“五个一”活动,同时着力从排查企业违法违规生产建设、瞒报迟报谎报事故以及安全责任、安全管理、安全培训、安全投入、应急救援等方面入手,精准施策发力,规范管理措施,大力提升各行业领域安全管理水平。截止目前,累计排查生产经营单位138家,出动执法人员562人次,排查各类安全隐患382处,已全部整改到位。(都昌县安委办供稿) 

  【修水县】为深化水上交通安全专项整治工作,确保主汛期水域水路交通安全,611日至12日,修水县安委会水上交通安全专委会组织检查组,深入各乡镇、码头、渡口、库区,开展了一次全面的渡运安全大检查,重点检查船舶证书、船员适任、救生消防设施、船体动力系统运转等情况。检查中,检查组要求,各船舶单位和船员要提高安全意识,严格执行操作规程,恶劣天气严禁冒险航行,要密切关注水位、气象变化,保持24小时通讯畅通,落实好防范措施。经检查,所有渡口运转正常,安全形势稳定。(修水县安委办供稿) 

  【武宁县】为有效促进深化安全生产十大专项整治工作措施落实,武宁县安委会组织对各行业领域生产经营单位开展明查暗访。在明查暗访过程中,发现有三家搅拌站普遍存在安全管理制度不健全、安全教育培训不到位、隐患排查治理不积极、劳动保护用品发放使用不规范、风险辨识管控不落实等突出问题。617日,县安委会对上述三家搅拌站存在的突出问题进行挂牌督办,要求县工信局、公路分局及相关乡镇严格落实行业和属地监管责任,督促指导企业限期完成整改,强化安全管理,落实主体责任。(武宁县安委办供稿) 

  【瑞昌市】为深化工贸行业安全专项整治行动,61O日至13,瑞昌市应急管理局聘请江西五六安全科技有限公司安全生产专家对辖区内涉及有限空间、高处作业、粉尘涉爆等危险作业、危险区域作业的43家重点工贸企业进行深入排查,共排查出447条隐患。对存在安全隐患的企业,能立即整改的,要求企业立即整改,不能立即整改的,责令限期整改,共下达限期整改指令书15份。(瑞昌市安委办供稿) 

  【永修县】为进一步推进工贸行业专项整治工作,确保工贸领域生产安全,618日,永修县安委会工业制造安全专委会召开会议,对工贸行业安全隐患排查工作进行协调推进。会后,县工信局牵头联合县应急管理局、县住建局、县生态环境局、县市场监管局、县商务局、县公安局及云山经济开发区管委会等单位组成联合检查组,对工业园区企业开展全面摸排。截至目前,共排查“大厂”27家、“厂中厂”97家,发现问题隐患226个,已全部建立档案。联合检查组当场对安全环保问题严重的5家企业和1台违规改装升降设备采取了临时查封措施。(永修县安委办供稿) 

  【德安县】620日下午,德安县安委会道路交通安全专委会召开2019年度第二次全体会议,通报近期发生的典型事故案例,对道专委第二季度工作情况进行总结。会议要求,各成员单位要进一步加强部门间协同合作,统筹全县重点企业,加强校车管理。在下步工作中,要认请当前面临的严峻形势,切实提高思想认识;要抓实主体责任,确保各项工作措施落地生效;要严格履职尽责,切实做到责任落实到位、协作配合到位、责任追究到位、应急值守到位。(德安县安委办供稿) 

  【柴桑区】624日,柴桑区安委会建筑施工安全专委会对全区深化专项整治工作进行督查指导。督查组采用听取汇报、查阅资料、现场询问等方式,先后检查了九颂山河、柴桑金鹏城等两处在建项目工地,以及柴桑区深燃天然气有限公司和凤凰城小区物业公司。督查组要求,各企业要落实主体责任,全面排查风险点,制定落实管控措施,精细化管控风险;要加大隐患排查治理力度,建立长效机制,及时整改消除安全隐患;要严格按照规章制度生产经营,工作人员要严格遵守操作规程,规范作业,确保安全。(柴桑区安委办供稿) 

  【濂溪区】619日,濂溪区应急管理局接到群众举报称,在莲花镇东城村有一处涉嫌非法储存销售成品油窝点,该局立即联合区商务局、区市监局、莲花镇人民政府、莲花派出所组成联合执法队,前往现场核查。经现场调查取证,发现该储存点未取得许可证,擅自储存销售柴油油品,现场未配备相应的安全设施设备,缺少安全防范措施,存在安全隐患。查清违法事实后,执法人员当场查封扣押柴油38吨,并对该非法窝点予以取缔。目前,濂溪区市场监管局正在对该案件进行调查处理(濂溪区安委办供稿) 

  【浔阳区】619日,浔阳区应急管理局组织辖区35家危险化学品和工贸企业负责人开展应急管理和安全生产知识培训,特聘专家重点讲授风险管控、应急救援、事故警示教育等方面知识。通过此次培训,进一步提高辖区企业负责人安全管理能力、应急处置能力和应急管理水平。(浔阳区安委办供稿) 

  【九江经开区】52763日,经开区安委办组织4个督查组,对八大专项整治行动牵头单位、各园区、各街道(乡、场)进行安全生产工作督查检查。督查组采取查阅资料、查看现场等方式,检查部门、属地、企业安全生产责任落实情况以及市、区安委办督办问题和隐患整改落实情况,重点督查各单位吸取江苏响水“3·21”爆炸事故教训开展排查整治情况和八大专项整治行动推进情况。此次督查,共检查8个部门、9个园区及街道(乡、场)、27家生产经营单位,共发现问题隐患98条,其中属地及部门层面30条,企业层面68条。经开区安委办对督查发现的问题隐患进行了通报,要求各有关单位及时整改销号,实行闭环管理。(九江经开区安委办供稿)