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关于切实开展烟花爆竹“打非治违”百日行动工作的通知
发布日期:2019-09-02   来源:  

九安办发〔201928 

各县(市、区)安委会,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区安委会,市安委会相关成员单位: 

  为认真贯彻落实江西省安全生产委员会《关于印发江西省安全生产“打非治违”百日行动工作方案的通知》(赣安〔201912号)要求,以及九江市安全生产委员会《关于切实开展“打非治违”百日行动的通知》的总体部署,为新中国成立70周年创造良好的安全稳定环境,现就我市落实烟花爆竹“打非治违”百日行动工作有关要求通知如下: 

  一、总体要求 

  按照“分级属地、突出重点”的原则和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,深入开展“打非治违”百日专项行动,突出重点区域专项整治,严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为,通过百日专项行动工作,实现“三清除一改变”的总体目标,即清除非法及不符合安全条件的经营单位,清除经营单位违法违规行为,清除非法经营、销售、运输、储存、燃放行为;改变人民群众在禁燃区内燃放烟花爆竹的习惯行为,进一步规范我市烟花爆竹相关单位的生产经营活动,坚决杜绝烟花爆竹较大事故发生,努力实现烟花爆竹领域零死亡的目标,实现烟花爆竹安全生产形势持续稳定。 

  二、范围及内容 

  范围:烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放环节存在的非法违法行为。坚决打击烟花爆竹领域各类安全生产非法违法生产经营行为,有效治理存在的薄弱环节和突出问题。 

  内容:1、非法生产烟花爆竹行为。我市已在2002年全面退出烟花爆竹生产领域,任何单位或个人在我市生产烟花爆竹均为非法。2、非法违法运输烟花爆竹行为。未经公安部门批准非法运输烟花爆竹;未严格按照公安部门批准的数量、品种、路线进行烟花爆竹运输;不具备安全条件或不具备合法资质的车辆和人员进行烟花爆竹运输等。3、非法违法储存烟花爆竹行为。在未经相关部门审批的场所储存烟花爆竹;在合法审批的储存场所储存非法烟花爆竹或超量储存烟花爆竹;未按照国家安全规范储存烟花爆竹。4、非法违法经营烟花爆竹行为。无合法证照经营烟花爆竹;经营假冒伪劣、走私或超许可范围的烟花爆竹产品;烟花爆竹批发企业向不具备合法资质的零售网点销售烟花爆竹;重大风险管控不到位,重大隐患整改不到位;主要负责人、安全管理人员未经考核合格,特种作业人员无证上岗。5、非法违法燃放烟花爆竹行为。依据法律法规应取得公安机关批准而未经批准燃放烟花爆竹;违反禁止燃放有关规定,违法燃放烟花爆竹。6、非法邮寄托运烟花爆竹行为。7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的非法违法行为。 

  三、重点任务 

  (一)政府层面。各地要结合本地实际,研究部署开展烟花爆竹“打非治违”百日行动工作;全面摸底排查,明确工作重点、难点,针对性精准施策;组织开展联合执法、明查暗访、交叉检查等,持续保持高压态势;各县区、乡镇(街道)、村(社区)要层层压实责任,切实承担本行政区域内的烟花爆竹“打非”工作责任,重点摸排本辖区内烟花爆竹非法储存经营窝点及场所,对于曾经非法储存烟花爆竹的重点户以及辖区交界地区、偏远地区、城乡结合部、出租房屋、废弃厂房、闲置居所等重点部位,要落实专人反复排查清理,重点监控。 

  (二)部门层面。各地相关监管职能部门和行业主管部门既要按照“三个必须”的要求,依法履行职责,又要发挥烟花爆竹联席会议作用,加强工作协调,保持信息通畅,做好各环节工作的对接,强化监管合力,特别是对发现的烟花爆竹非法违法行为中,涉嫌危害公共安全的治安或刑事案件,及时依法移交公安机关侦查,对非法违法行为形成强大震慑;要强化检查执法,对非法违法行为,严格落实“四个一律”“五个一批”措施,依法从严处罚,绝不手软;要充分发挥联合惩戒、诚信体系、黑名单等制度作用,督促企业落实安全生产主体责任。 

  (三)企业层面。各类烟花爆竹生产经营单位要全面落实安全生产主体责任,严格遵守烟花爆竹安全生产法律法规、规章制度及有关标准;要全面开展自查自纠,落实整改的同时,主动如实向相关部门报告;要持续开展“五个一”活动,突出强化“反三违”集中行动;要切实注重实效,开展员工安全教育培训,着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平,形成遵纪守法的行动自觉。 

  四、工作要求 

  (一)强化组织领导。各地要构建政府统一领导、安委办统筹协调、专委会组织指导、相关部门各负其责的工作机制,进一步加强领导,科学分工,细化责任,扎实有序开展烟花爆竹“打非治违”百日行动,确保取得实效。 

  (二)注重联防联治。各地要统筹协调多方力量,进一步完善联合执法机制,定期召开会议,通报情况,及时研究解决专项行动中出现的新问题、新情况。要突出重点地区、重点单位、重点部位、重点环节,实施严厉打击。 

  (三)统筹工作安排。把开展烟花爆竹“打非治违”百日行动同深化专项整治、隐患排查治理、高温季节安全生产、“双千示范”及标准化创建、建立双重预防机制重点工作结合起来,提高工作效率,确保活动按期保质完成。 

  (四)加大督导整改。市安委会将采取暗查暗访、随机抽查、交叉检查,通过实行联合检查、案件移送、公布“黑名单”、集中曝光警示等多种方式,深查问题,彻查隐患,督促整改到位。 

  (五)加强宣传引导。通过主流媒体滚动播放、流动宣传车、村组广播站、公共场张贴警示标语等多种形式,大力宣传烟花爆竹打非治违的重大意义,积极宣传烟花爆竹生产安全事故惨痛教训和案件追责处理案例,提高触动力、威慑力。要公布举报电话,落实举报奖励,引导群众自觉抵制、积极参与监督。 

  各地烟花爆竹“打非治违”百日专项行动情况,每月25日前报市安委会办公室。联系人:俞蓉  联系电话:8779730 电子邮箱:jjajjyhbzk@163.com 

    

 

九江市安全生产委员会办公室

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