关于贯彻落实省委常委会议精神进一步做好安全生产和防灾减灾工作的通知

发布时间:2020-06-22 17:18:50 来源:本网字体: [ ]

  • 信息类别:
  • 文件编号:
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2020-06-22
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2020-1015959
  • 责任部门: 市应急管理局

九安办发〔2020〕19号

各县(市、区)安委会、减灾委、防指,九江经开区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区安委会、减灾委、防指,市安委会、减灾委、防指各成员单位:

6月15日,省委常委会议听取近期我省安全生产和防灾减灾工作有关情况汇报,研究加强当前安全防范工作,强调安全生产和防灾减灾工作,事关人民生命财产安全和改革发展稳定大局,要求深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署要求,深刻汲取沈海高速浙江温岭大溪段槽罐车爆炸事故教训,克服麻痹松懈思想,树牢安全发展理念,切实做实做细安全生产和防灾减灾工作。要始终把人民生命安全放在第一位,健全完善隐患排查治理和风险防控体系,着力防范化解风险隐患,确保全省生产安全和度汛安全。要严格按照精准高效要求,进一步修订完善各类应急预案和方案,加强应急值守,强化应急抢险救援队伍建设,提高应急处置能力水平。要强化党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,加强督促检查,严格考核奖惩,切实压紧压实责任,推动安全生产和防灾减灾各项工作落细落实。现就省安委办、省减灾办、省防汛抗旱指挥部办公室《关于贯彻落实省委常委会议精神进一步做好安全生产和防灾减灾工作的通知》(赣安办字〔2020〕43号)要求,结合我市实际,提出贯彻落实要求如下:

一、迅速学习贯彻落实。各地、各部门、各单位要迅速组织认真学习领会、全面贯彻省委常委会会议精神,坚决落实省委省政府和市委市政府部署,统筹好常态化疫情防控条件下安全生产和防灾减灾,在坚决做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务中,切实抓实防风险、治隐患、遏事故、减灾害各项工作,切实维护人民群众生命财产安全。要拧紧安全防范责任链条,织牢安全防范责任网,严格落实属地党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。进一步建立健全安全事故和自然灾害调查评估制度,对玩忽职守造成损失或重大社会影响的,依纪依法依规严格追究当事方的责任。近期,省安委会将开展第二轮安全生产巡查督导,各地、各部门要高度重视,高标准、严要求做好准备工作。

二、突出监管防范重点。各地、各部门、各单位要在深化安全生产十大专项整治基础上,扎实推进安全生产专项整治三年行动和强基固本行动,结合本地实际,抓住重点行业领域,加快编制并迅速落实方案,细化责任措施,推动整治重点工作具体化、项目化、清单化。端午节临近,要深入研判疫情防控和高温汛期风险特点,坚持安全生产重点管理常态化,突出重点区域、重点行业、重点场所、重点企业、重点人员、重点作业和重点环节等,建立端午、高温汛期重点管理清单,明确管控措施、管控责任单位和责任人,重点排查整治。要进一步深化推进“防汛工作十六法”,做好防山洪致灾、防地质灾害、防山塘垮坝、防城乡内涝、防雷电大风、防道路塌方、控水库汛限等“六防一控”工作,细化落实预警、巡查、撤离、管控、调水等“五个措施”,加大山洪地质灾害、切坡建房、中小河流洪水、涉水工程、城区、集镇和农田内涝、铁路、公路、桥梁、户外广告牌、高空临时构件和历年易发雷击事件地区巡查防守力度,强降雨期间要加派巡查力量、加密巡查频次,要严防后期台风可能带来的短时强降雨、雷雨大风等影响,提前落实各项防范应对措施,及时做好调水工作,提前疏浚集镇排水管网,在易淹易涝区域提前布设应急排涝设施,及时排除暴雨引发的洪涝。

三、全面排查风险隐患。各地、各部门、各单位要深刻吸取沈海高速浙江温岭大溪段槽罐车爆炸事故、宁都县长罗水电站垮坝事故等教训,根据天气情况,合理调整生产作业时间,避开高温时段,尤其是危化品企业要加强防爆防超温超压管理,确保执行到位。对有毒、有害物质和遇水、高温、潮湿、雷电等易发生事故或者发生化学反应物质,严格按照技术规范进行生产、使用、保管、储存、运输,严禁违章操作。突出小水库(山塘、水电站)度汛安全,全面细致地对各类防洪安全风险隐患进行再排查、再整改、再落实,加强巡查检查,严禁山塘水库超汛限运行,病险山塘水库空库运行坚决杜绝类似事故发生,并进一步加强矿山、尾矿库、施工工地及其他企业隐患排查治理,对可能因强台风、强降雨、强雷电引发生产安全事故的,采取果断措施加以整改,对可能产生内涝、山体滑坡、泥石流等灾害的作业场所,要落实监测监控,一旦遇险立即采取紧急措施;要对户外广告牌、高空临时构件加固,加强农业作业、高空作业人员管理,如遇雷电、强降雨等强对流天气,要立即停止作业,保障人民群众生命安全和财产安全。

四、加强会商预警宣传。各地、各部门、各单位要加密部门联合会商,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力,提前分析研判安全生产和自然灾害防治形势,精准向有关地区、部门和企业做好预报预警和警示提醒。特别要及时准确对汛情灾情监测预报,利用各种媒体资源和有效手段,对可能受影响的地区和人员,做到预警信息全覆盖、零死角、无盲区。要综合运用调度水利工程、强化巡查防守、落实应急排涝、组织转移避险等防范应对措施,尤其要坚持群众提前转移制度,必要时采取提前关闭景区、停止教学、封锁道路等强制措施,最大限度减少人员伤亡和财产损失。同时,要紧紧围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”主题,扎实开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,持续做好安全生产和防灾减灾知识“五进”活动,提高广大从业人员和社会公众消除隐患、处置初起险情和逃生自救的能力,营造“人人关注安全、人人支持安全、人人参与安全”的浓厚氛围。

五、切实做好救灾救助。各地要时刻关注灾害发展趋势,保持通信畅通,一旦出现灾情,严格执行灾情报送制度,杜绝迟报、漏报等问题发生。要提前准备好救灾救助物资,确保受灾群众按照“五有”要求及时得到救助,要特别关注生活困难的受灾群众,要按照《关于切实保障受灾群众基本生活的实施办法》做好政策衔接,对符合贫困标准的受灾群众及时建档立卡,并落实扶贫帮扶措施;对符合民政社会救助条件的受灾贫困户、因灾致贫返贫户及时纳入低保,给予急难型临时救助。要及时抢通交通、供水、供电、供气、通信等与民生息息相关的水毁基础设施,及时组织受灾群众开展生产自救,特别要加强农业防灾减灾技术指导,切实保障粮食安全。同时,要及早谋划、科学指导,长期受灾害困扰的区域,要合理规划布局,采取集中避让搬迁等项目建设,减轻灾害影响,并多措并举筹集资金,简化立项审批程序,统筹兼顾、全面推进灾后恢复重建,尽快恢复灾区生产生活正常秩序。

六、坚持应急值守备战。各地、各部门、各单位要完善安全生产应急预案,组织开展救援演练,并做好应急救援队伍、装备、物资等各项准备工作;要加强值班值守,严格落实领导带班、24小时值班制度和事故信息报告制度,保持信息畅通,确保遇到紧急情况处置及时、得当,将事故灾害损失减小到最低限度;要加强端午节期间应急值班调度,确保值班人员在岗到位,各项应急工作落实到位。

九江市安委会办公室  九江市减灾委办公室  九江市防汛抗旱指挥部办公室

2020年6月19日