九江市应急管理局

2024年1月至5月，全市共发生各类生产安全事故26起，死亡24人，与2023年同期（34起、21人）相比，事故起数下降23.53%，死亡人数上升14.29%；与2022年同期（74起、34人）相比，事故起数下降64.86%，死亡人数下降29.41%。全市未发生较大事故。全市经历12次自然灾害，无人员伤亡；未发生2级以上地震；发生1次森林火灾，无人员伤亡，全市安全生产防范形势总体平稳。具体情况如下：

一、生产安全事故情况

（一）工矿商贸事故总体情况。

2024年1月至5月，全市工矿商贸企业发生生产安全事故17起，死亡18人，与2023年同期（8起、10人）同比事故起数上升113%、死亡人数上升80%，与2022年同期（10起、11人）同比事故起数上升70%、死亡人数上升63.64%，与2021年同期（21起、21人）同比事故起数下降19.05%、死亡人数下降14.29%。

（二）各行业（领域）事故情况。

—矿山领域。发生事故2起，死亡2人，占工矿商贸事故起数、死亡人数的11.76%和11.11%，与2023年同期（1起、1人）相比事故起数、死亡人数均上升100%。

—危险物品领域（化工、烟花爆竹）。未发生事故，同比事故起数减少1起、死亡人数减少3人。

—工业制造领域。发生事故2起，死亡2人，占工矿商贸事故起数、死亡人数的11.76%和11.11%，与2023年同期（2起、2人）相比事故起数、死亡人数均持平。 

—建筑施工领域（房屋建筑工程、土木工程、建筑安装工程、建筑装饰和其他建筑工程）。发生事故8起，死亡9人，占工矿商贸事故起数、死亡人数的47.06%和50%，与2023年同期（3起、3人）相比事故起数上升167%、死亡人数上升200%。

—交通运输领域（道路运输、水上运输、铁路运输）。发生道路运输事故9起，死亡6人，其中水上运输业发生事故1起、死亡1人，铁路运输业未发生事故；与2023年同期（26起、11人）相比事故起数下降65.38％，死亡人数下降45.45%。

—其他行业领域。发生事故5起，死亡5人，占工矿商贸事故起数、死亡人数的29.41%和27.78%，2023年同期（1起、1人）事故起数、死亡人数均上升400%。

 （详见下表）

（三）2024年1月至5月事故分类情况。

（三）各县（市、区）生产经营性道路事故1月至5月情况。

（四）各县（市、区）工矿商贸1月至5月事故情况。

（四）各县（市、区）1月至5月工矿商贸事故情况。

1.市本级发生生产安全事故1起、死亡1人。

2.6个县（区）未发生工矿商贸领域生产安全事故。

修水县、浔阳区、永修县、八里湖新区、庐山西海、彭泽县未发生生产安全事故。

其中，彭泽县、八里湖新区、庐山西海、永修县2023年同期未发生生产安全事故。

3.3个县（市、区）工矿商贸事故同比持平。

濂溪区发生生产安全事故2起、死亡2人，事故起数、死亡人数同比持平。

武宁县、经开区各发生生产安全事故1起、死亡1人，事故起数、死亡人数同比持平。

4.7个县（市、区）工矿商贸事故同比增加。

庐山市发生生产安全事故2起、死亡2人，事故起数、死亡人数同比增加2起、2人。

德安县发生生产安全事故2起、死亡2人，事故起数、死亡人数同比同比均上升100%。

都昌县、柴桑区各发生生产安全事故1起、死亡1人，事故起数、死亡人数同比增加1起、1人。

共青城市发生生产安全事故2起、死亡2人，事故起数、死亡人数同比增加2起、2人。

湖口县发生生产安全事故1起、死亡2人，事故起数同比持平、死亡人数同比下降33.33%。

瑞昌市发生生产安全事故3起、死亡3人，事故起数、死亡人数同比增加3起、3人。

（五）较大事故情况。

2024年1月至5月，全市未发生较大及以上事故。

二、自然灾害情况

2024年1月至5月，我市范围共发生12次自然灾害，为“1·22”雪灾、“2·6”低温冷冻灾害、“2·22”洪涝灾害、“2·23”低温冷冻灾害、“3·31”风暴灾害、“4·13”洪涝灾害、“4·16”洪涝灾害和“4·28”洪涝灾害、“4·30”洪涝灾害、“5·4”洪涝灾害、“5·12”洪涝灾害和“5·27”洪涝灾害，灾害造成我市濂溪区、柴桑区、武宁县、修水县、永修县、德安县、庐山市、都昌县、湖口县、彭泽县、共青城市、瑞昌市等12地321591人次受灾，农作物受灾面积30045.51公顷，成灾8814公顷、绝收692.52公顷，林地受灾面积2072.66公顷，一般损坏房屋213户255间，严重损坏房屋11户27间，倒塌房屋7户16间，灾害共造成直接经济损失19665.17万元。

三、地质灾害情况

2024年1-5月，我市累计发生地质灾害灾情12起，险情5起，均为小型，共计造成直接经济损失17.42万元，撤离受威胁群众24户95人，无人员伤亡。

全市1-5月地质灾害情况统计表

四、森林火灾情况

2024年1月至5月，全市共发生一起一般森林火灾，过火面积19.8亩，受害面积1.95亩，均未发生人员伤亡。具体时间是3月11日，地址是修水县溪口镇包家庄村。

五、存在的问题

1.事故同比反弹明显。全市工矿商贸领域共发生生产安全事故与2023年同期相比，事故起数、死亡人数上升113％、80%；与2022年同期相比事故起数、死亡人数上升70%、63.64%。矿山领域、工业制造领域和建筑施工领域事故起数、死亡人数上升幅度明显。

2.事故发生行业领域集中。1月至5月发生的17起事故中，建筑施工领域事故8起，占工矿商贸领域事故总量的47.06%，且呈高发、连发态势。

3.事故发生时段集中。3月份发生7起事故，占全市各类生产安全事故46.67%，尤其是3月10日至4月11日这39个自然日，连续发生7起建筑施工领域事故，特别是“3·10”和“3·11”发生在全国两会期间，影响恶劣，教训深刻。

4.危大工程管控不力。“3·10”、“3·28”、“4·11”发生的3起坍塌事故都是因为危大工程管控不到位引起的，市安委会办公室、市住建部门已多次下文要求各地要加强危大工程的监督和管理，而相关单位充耳不闻，冒险蛮干。

5.道路运输业安全生产重大风险未得到有效管控。3月13日，瑞昌市发生一起小轿车与大货车碰撞事故，造成2人死亡。3月26日，瑞昌市发生一起两辆小轿车碰撞事故，造成3人死亡，虽然该起事故未认定为生产安全事故，但充分暴露出道路运输业安全生产重大风险尚未得到有效管控，一些地区和单位防范化解重大风险不精细、不精准，对发现的重大风险缺乏有效监测，对职责边界划分不清，导致部分重大风险“管不到”。

6.部分央企、国企事故频发。1月至5月发生的17起事故中，涉及央企、国企5起，占比29.41%，其中矿山领域2起，建筑施工领域3起，充分暴露出相关企业违法违规行为依然突出，违反指令、逃避监管等问题依然存在。部分施工企业管理方式粗放，“层层转包，包而不管”致使安全责任无法落实。有的项目部把最危险、最累的工作分包给农民工或临时工，且对承包方的资质和承包能力不审查，在施工过程中未按照施工方案施工，未进行安全技术交底，项目部、监理单位日常检查“走过场”。