九江市应急管理局

1.我市为什么要出台安全培训考核“360工程”实施方案？

答：市委、市政府高度重视安全培训考核工作，将其纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点内容。从事故分析来看，我市八成以上生产安全事故间接原因都和从业人员安全培训考核不到位有关。同时当前安全培训还存在培训质量不高、企业及人员参训意愿不强、培训实际效果不佳等突出短板，监管干部业务能力、企业从业人员安全素养也有待提升。为系统破解突出问题、构建全域覆盖、精准高效的安全培训考核体系，专门制定本实施方案。

2.安全培训考核“360工程”核心内涵是什么？

答：核心定位是三端发力、六策联动、全覆盖零盲区。“三端发力”聚焦输入端、主体端、输出端，分别破解培训质量不高、参训意愿不强、培训效果不好三大痛点；“六策联动”同步实施安全理念筑基、安全法规普及、标准规范贯通、安全技能提升、风险管控接地、应急处置保障六大工程；最终通过全对象、全领域、全时段覆盖，实现安全培训360度无盲区、全域贯通。

3.“360工程”分阶段主要目标有哪些？

答：分短期、中期、远期三个阶段推进。

一是短期2026—2027年，实现重点行业三项岗位人员培训考核合格率100%，从业人员、执法干部轮训覆盖率达到既定标准；

二是中期2027—2029年，建成市级师资库、课件资源库，培育省级示范培训机构，执法干部考核合格率实现100%；

三是远期2029—2030年，全面建成机制健全、内容精准、全域覆盖的安全培训教育体系。

4.“三端发力”具体有哪些重点举措？

答：一是强化输入端管控，推行培训机构红黑榜、建立师资准入考核淘汰机制、搭建安全培训云平台和优质课件库；二是夯实主体端保障，把安全培训纳入执法必查内容，常态化开展上门指导服务，推行大企业带小企业结对帮扶，探索实施培训补贴政策；三是提升输出端品质，从严规范考试考务和巡考监管，建立完善培训效果评估体系，随机开展现场安全操作点验，倒逼培训质量提升。

5.“六策联动”六大工程主要解决什么问题？

答：安全理念筑基工程重在树牢全员安全意识；安全法规普及工程重在让从业人员和监管人员懂法守法；标准规范贯通工程重在把行业安全标准落到车间、落到岗位；安全技能提升工程重在杜绝学用脱节，强化实操能力；风险管控接地工程重在把风险辨识、分级管控变成可操作流程；应急处置保障工程重在让全员会报警、会疏散、会自救、会处置初期险情。

6.安全培训“全覆盖、零盲区”具体覆盖哪些范围？

答：涵盖三个维度全覆盖。一是关键对象零盲区，实现三项岗位人员、监管执法干部、新入职及外包人员、社会公众全员纳入培训；二是全领域零盲角，覆盖高危行业、人员密集场所、新能源新业态等全部重点领域；三是全时段零盲点，做到工艺设备变更必培、特殊季节和节假日专项培、事故后警示教育常态培。

7.如何保障“360工程”各项任务落地见效？

答：一方面建立调度、抽查、通报常态化工作推进机制，压实各县（市、区）和各行业主管部门责任分工；另一方面健全经费保障机制，市、县两级将安全培训经费纳入财政预算，引导企业加大自主投入、鼓励社会资本参与，构建政府主导、企业主责、社会参与的多元投入格局，确保各项任务落地落地、取得实效。

解读单位：九江市应急管理局

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