关于开展2019年全市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知

发布时间:2019-05-31 12:23:00 来源:本网字体: [ ]

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  • 生成日期: 2019-05-31
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  • 信息索取号: 000014349/2019-92309
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九安发〔2019〕8号 

各县(市、区)人民政府,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会,市安委会各专业委员会、各成员单位: 

  按照《国务院安委会办公室关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2019〕10号)和《江西省安委会关于开展2019年全省“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(赣安〔2019〕8号)部署,经市政府领导同志同意,现就开展2019年全市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动有关事项通知如下: 

  一、指导思想  

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题,以危险化学品安全为重点,聚焦监管执法、事故预防、问题整改、典型宣传、隐患曝光、基层基础和安全知识等内容,广泛开展既有声势又有实效的宣传教育活动,牢固树立安全发展理念,推动落实安全生产主体责任,全面提高公众安全素质,为我市融入长江经济带,振兴江西北大门,打造区域率先发展战略高地提供良好的安全生产环境。 

  二、“安全生产月”活动内容 

  全市“安全生产月”活动于6月在全市范围内开展,各地、各部门和单位要采取多种形式启动“安全生产月”活动。 

  (一)开展危险化学品集中整治 

  各地、各部门要深刻吸取江苏响水天嘉宜公司“3·21”危险化学品特大事故教训,充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,全面普及推广危险化学品安全知识,加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻,提高社会公众危险化学品方面的安全意识。进一步落实企业主体责任,提高企业依法生产经营的自觉性、主动性,提高危险化学品从业人员的安全意识和操作水平,深入推进危险化学品安全专项整治行动,全面辨识危险化学品安全风险并落实管控措施,全面排查危险化学品安全隐患并实行闭环整改,特别要加强对涉及“两重点一重大”危险化学品企业的安全监管,大力提升企业安全管理水平,有效防范遏制危险化学品较大以上事故。〔责任单位:市安委会危险物品专委办,各县(市、区)政府〕 

  (二)开展企业“五个一”活动 

  结合全市深化安全生产十大专项整治行动和安全生产主体责任强化年活动,组织重点行业领域企业全面深入开展“五个一”活动(一次安全风险辨识评估并登记造册;一次全面安全隐患排查并上线运行;一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善;一次全员安全教育培训并考试考核;一次彻底的反“三违”集中行动并建立常态化机制),深入查找在规章制度、风险管控、隐患排查、职业卫生、安全培训、高危作业审批、外委作业管理等方面存在的突出问题和薄弱环节,检查“一图、一牌、三清单”落实情况,并登记造册,提出整改计划,实行闭环管理。“五个一”活动开展率要达到100%,隐患整改率要达到90%。通过活动开展推动企业严格安全管理,不断提高企业风险管控能力,提升企业本质安全水平。〔责任单位:市安委会矿山、危险物品、工业制造、建筑施工、道路交通、水上交通、消防、城市运行、特种设备等专委办,各县(市、区)政府〕 

  (三)开展监管执法活动 

  1.强化专项执法检查:各地、各部门要把“打非治违”、隐患查治、监管执法作为遏制重特大事故的有力抓手,深入开展全市深化安全生产十大整治行动,持续开展危险化学品、非煤矿山、消防、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、特种设备、城市运行、冶金工贸等重点行业领域安全专项执法检查和钢铁企业煤气安全专项治理,加强重大灾害防治,严厉打击违法违规行为,对重大安全隐患实施挂牌督办、媒体曝光、公示公告。〔责任单位:市安委会矿山、危险物品、工业制造、建筑施工、道路交通、水上交通、消防、城市运行、特种设备等专委办,各县(市、区)政府〕 

  2.持续开展明查暗访活动:各地、各部门要按照“双随机一公开”的要求,对企业落实安全生产主体责任情况开展明查暗访活动,发现并解决企业基层存在的突出问题,切实推动“一报告、双签字”制度落到实处。〔责任单位:市安委会矿山、危险物品、工业制造、建筑施工、道路交通、水上交通、消防、城市运行、特种设备等专委办,各县(市、区)政府〕 

  (四)开展《地方党政领导干部安全生产责任制规定》宣贯 

  1.加大宣贯力度:各地、各有关部门和单位要加大《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《江西省党政领导干部安全生产责任制实施细则》集中宣贯力度,充分利用专题讲座、培训班、媒体宣传等多种方式,拓展宣传广度、延伸宣传深度,筑牢贯彻落实的社会基础,不断扩大《规定》《实施细则》的影响力。市、县安委办负责联系市、县各级党校,将《规定》《实施细则》等安全生产相关内容列入党政干部培训计划。〔责任单位:市安委会办公室、各成员单位,各县(市、区)政府〕 

  2.加强监督检查:市、县两级安委会办公室要在党委、政府的统一领导下,发挥“牵头、协调、监督、查办”的作用,加强同纪检监察、组织等部门沟通协作,切实加强对《实施细则》贯彻落实情况的监督检查,推动党政领导干部安全生产责任、考核考察、表彰奖励、责任追究等措施要求落到实处。〔责任单位:市纪委监委、市委组织部、市安委办,各县(市、区)政府〕 

  (五)开展宣传咨询日活动 

  6月中旬,市安委会将采用多种方式组织开展宣传咨询日活动。各县(市、区)要结合本地实际组织开展相关活动。 

  1.开展企业“安全生产公众开放日”活动:结合我市实际,由市安委会和浔阳区安委会联系中石化九江分公司,组织开展“安全生产公众开放日”活动,邀请全市危险化学品企业主要负责人、安全分管负责人和安全生产管理人员、政府安全生产监管部门工作人员、媒体记者、职工家属及社会各界走进生产厂区,参观生产过程、工艺流程、装置设备等,学习该厂的安全生产管理经验和工作举措。〔责任单位:市安委会、浔阳区安委会、中石化九江分公司〕 

  各县(市、区)安委会要参照市级做法,结合本地实际,组织重点企业(特别是重点危险化学品企业)开展“安全生产公众开放日”活动,搭建企业与社会公众沟通的桥梁。 

  2.开展宣传咨询日活动:活动地点设在濂溪区南山公园广场。活动现场通过设立宣传咨询台、宣传展板、发放宣传品、播放宣传片、安全应急装备展览、企业先进工作经验交流等多种方式,组织现场宣传、咨询服务、体验交流等活动,向全社会倡导安全发展理念。〔责任单位:市安委办、市应急管理局、市综合消防救援支队、濂溪区安委会〕 

  3.开设“安全生产月”宣传专栏:市安委会将在九江新闻网开设“安全生产月”活动宣传专栏,及时发布全市各地开展“安全生产月”活动的新闻信息,开展安全知识科普、安全知识竞答活动。在九江电视台、九江新闻网、物联网等平台播放公益宣传片和事故警示教育片。各地、各部门要积极宣传活动进展情况,及时报送新闻稿件、图片、视频资料,以及各类宣传材料。〔责任单位:市安委办〕 

  (六)开展主题宣讲活动 

  各地、各有关部门和单位要积极组织开展以下活动: 

  1.组织开展“安全生产大讲堂”:各地安委会和相关行业主管部门负责同志要亲自主讲,深入宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,开展安全生产宣传教育,宣讲主要面向危险化学品、非煤矿山、金属冶炼等高危行业生产经营单位的负责人和管理团队,以及全市化工园区负责人和管理团队。〔责任单位:市安委会矿山、危险物品、工业制造、建筑施工、道路交通专业委员会〕 

  2.组织参加培训考核:今年,省“安全生产月”活动组委会将在我市组织开展危险化学品生产单位安全生产管理人员的安全生产管理知识和能力培训考核。各危化企业应高度重视,积极参加培训考核。〔责任单位:市应急管理局〕 

  3.组织开展“安全生产公开课”:各企业的主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”,大力宣传党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产的决策部署和安全生产法律法规、规章制度和知识技能。企业负责人要深入一线班组,与一线员工面对面交流安全生产心得体会,倾听基层职工的安全诉求,着力解决工作中的实际问题。〔责任单位:全市各企业〕 

  4.邀请专家学者开展专题讲座:“安全生产月”活动期间,各地、各部门要邀请相关行业领域的专家学者,开展安全知识专题讲座,重点讲解安全生产标准化、风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制、安全文化建设等方面的知识。有条件的企业可以邀请专家学者进行宣讲,条件不足的企业可内部组织宣讲。〔责任单位:市安委会各成员单位,各县(市、区)政府,各企业〕 

  5.邀请专家学者开展安全诊断:各地、各有关部门和企业要邀请专家学者,深入工业园区和企业一线,精准指导企业管控风险、排除隐患,不断提高企业本质安全水平。〔责任单位:市安委会各成员单位,各县(市、区)政府,各企业〕 

  (七)开展安全警示教育和科普宣传活动 

  1.组织开展安全警示教育展播:以危险化学品事故案例剖析为重点,各地、各有关部门、各企业要梳理典型生产安全事故案例,总结事故教训,组织干部职工观看事故警示教育片、警示教育展,以事故教训增强干部职工的安全意识和责任意识。〔责任单位:市安委会各成员单位,各县(市、区)政府,各企业〕 

  2.开展安全知识网络有奖答题活动:各部门、各企业要组织干部职工积极参加全国“安全生产月”官网举办的危险化学品安全知识网络有奖答题和“抖除隐患”话题。〔责任单位:市安委会各专委会、各成员单位〕同时,市安委会将在九江论坛举办安全知识有奖答题活动,各地各部门要广泛动员社会公众积极参与。〔责任单位:市安委办、市文明办〕市安委会将开展企业安全生产标准化网上评比活动,进一步推进深化“双千示范”工程建设。〔责任单位:市安委办、市应急管理局〕各企业要开展安全生产标准规范宣传普及活动,做好标准规范制度上墙上网,推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。有条件的企业可自行举办安全知识技能竞赛活动。〔责任单位:全市各企业〕 

  3.开展安全科普宣传活动:组织新闻媒体和网络新媒体,开设安全科普专栏,刊登安全科普文章,播放“安全生产月”公益广告,对全市“安全生产月”活动进行综合报道。〔责任单位:市委宣传部、市安委办〕要充分利用公交车、车站、商场、学校、医院等公共场所的电子显示屏,持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告;在广场、公园、学校、医院、公共娱乐场所等地悬挂安全标语,张贴安全挂图。〔责任单位:市委宣传部、市安委办,各县(市、区)安委会〕 

  (八)开展应急预案演练活动 

  1.开展地区、部门联合应急演练:各地、各有关部门要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患,以危险化学品安全为重点,组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练。演练结束后,要认真进行总结,进一步修订完善应急预案。市、县(区)消防救援部门要开展一次消防灭火演练。〔责任单位:市应急管理局〕 

  2.开展企业应急预案演练:全市各类企业(特别是危险化学品相关企业),要认真排查梳理自身重大安全风险,广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,强化标准规范意识,提高应急处置能力。演练结束后,要认真进行总结,对应急预案进行修订完善。〔责任单位:市应急管理局〕 

  (九)开展安全生产宣传教育“七进”活动 

  各地、各部门要创新安全生产宣传教育方式方法,采取各种有效形式,扎实推进安全生产宣传教育进企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所等基层单元,组织“安全生产志愿服务宣讲团”开展巡回宣讲,普及安全知识,传授安全技能,扩大和不断夯实安全生产的群众基础。〔责任单位:见附件4〕 

  (十)组织参加第十四届井冈山安全发展论坛 

  活动期间,省组委会将开展第十四届井冈山安全发展论坛,以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,组织有关企业负责人、安全生产专家和安全监管干部,就化工过程安全管理、安全风险管控和隐患排查治理、提升危险化学品企业安全管理水平进行交流讨论。各地、各部门要按照活动要求,积极组织参加。〔市安委办,各县(市、区)安委办〕 

  三、“安全生产万里行”活动内容 

  “安全生产万里行”活动于6月份启动,12月份结束。我省将组织开展“安全生产赣鄱行”新闻采访活动,各地要积极配合,做好相关工作。同时,各县(市、区)要结合本地实际,组织由安全生产专家、监管干部和媒体记者组成的采访团,重点深入危险化学品企业,总结推广经验做法,曝光突出问题和重大隐患。我市非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等行业领域也要同步开展。 

  (一)开展问题整改“回头看” 

  紧盯国务院安委会危险化学品专项巡查、应急管理部危险化学品重点县专家指导服务、全国全省安全生产工作考核巡查、危险化学品安全专项执法检查中发现的问题,跟踪报道整改落实情况,宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的地区和企业,推动地方政府和企业落实安全生产责任。结合安全执法、危险化学品重点县专家指导服务、安全生产主体责任强化年活动和深化安全生产十大专项整治行动等工作,有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。对纳入“黑名单”的企业,加强部门间联合激励惩戒,推动安全生产诚信体系建设。〔责任单位:市安委会各专业委员会〕 

  (二)开展区域行和专题行活动 

  各地、各有关部门和单位要结合自身实际,开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行,加大精准宣传力度,总结推广一批先进典型和好的经验做法。要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动,曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型,借助媒体力量监督整改。永修县要梳理总结安全生产专项督查小组工作开展情况,湖口县要梳理总结安全生产监管“现场三必到”活动开展情况,彭泽县、永修县要梳理国务院安委会危化品安全专项巡查反馈问题整改落实情况,瑞昌市要督促理文化工有限公司梳理总结安全生产先进工作举措和工作经验,市安委办将组织新闻媒体前往上述地区进行采访报道。〔责任单位:市安委办,永修县、湖口县、彭泽县、瑞昌市安委会〕 

  (三)开展“网上安全生产万里行”活动 

  各地、各有关部门和单位要用好“12350”举报电话,开通微信举报平台,发挥企业工会在安全生产中的监督作用,鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报重大安全隐患和违法违规生产经营行为,经核查属实的,按规定给予奖励。市应急管理局将在门户网站调查征集栏目中广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索,针对问题集中的地方和企业,组织新闻媒体深入实地开展采访报道,紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞,有效发挥网络监督作用。〔责任单位:市应急管理局〕 

      四、有关要求 

  (一)加强组织指导。全市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动由市安委会组织开展,成立由市委宣传部、市应急管理局、市公安局、市文广新旅局、市总工会、团市委、市妇联为牵头单位,市安委会其他各成员单位为成员的市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动组委会。市应急管理局党委书记、局长曾宪奎为主任,牵头单位分管领导为副主任。市组委会在市应急管理局设办公室,负责全市“安全生产月”及“安全生产万里行”活动的组织实施和日常协调工作,综合指导各县(市、区)、行业、市直部门开展活动。办公室主任由市应急管理局党委委员袁汝江兼任。  

  各地、各有关部门和单位要参照成立“安全生产月”活动领导机构,认真组织开展“安全生产月”活动。 

  (二)全面动员部署。各县(市、区)要下发开展2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知,全面部署,广泛发动全社会共同参与。市安委办将于5月底组织新闻发布会,启动全市“安全生产月”活动。 

  (三)确保活动实效。各地、各有关部门和单位要切实把“安全生产月”和“安全生产万里行”活动与防范遏制重特大事故结合起来,聚焦危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等安全管理全过程,同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动,广泛发动各方积极参与,确保活动有力有序有效开展。 

  (四)营造浓厚氛围。各地、各有关部门和单位要紧紧围绕活动主题和重点内容,组织开展形式多样、内容丰富、针对性实效性强的活动。充分发挥新闻媒体作用,做好新闻报道工作,加强正面宣传和负面曝光,推动有关地方、部门和企业切实履行安全生产责任,在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。 

  (五)做好经验总结。“安全生产月”活动期间,各地、各有关部门和单位要加强活动开展情况调度,及时发现、总结好的经验做法并加强宣传报道。活动结束后,要认真进行总结,市组委会将进行总结表彰。 

  请各县(市、区)安委会办公室和市安委会各成员单位于6月6日前将2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案和活动分管领导和联络员推荐表(附件1),7月2日17:00前将活动总结报告和统计表(附件2)报送市组委会办公室(市安委会办公室综合科)。总结报告必须突出具体实例和数据。 

  6月份活动期间,请各县(市、区)安委会办公室和市安委会各成员单位每周三17:00前将本地区、本行业和单位本周内开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的视频、图片、文字等电子版资料报送市组委会办公室(市安委会办公室综合科),平时如有重要情况可随时报送。报送信息情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。 

  市安委会办公室联系人:张勇,联系电话:0792-8779747。 

  通信地址:九江市八里湖新区八里湖大道166号市民服务中心附西楼A501(邮编:332000)。 

  电子邮箱:jjabzhz@163.com。 

    

4、安全生产宣传教育“七进”活动责任单位.doc

3、“安全生产月”活动宣传标语.doc

2、“安全生产月”和“安全生产万里行”活动情况统计表.doc

1、“安全生产月”活动分管领导和联络员推荐表.doc

    

    

九江市安全生产委员会

2019年5月27日