九江市应急管理局

局机关各科室、局属各单位：

《九江市应急管理局2026年法治建设工作要点》已经局务会通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

九江市应急管理局

2026年3月31日

九江市应急管理局2026年法治建设工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真贯彻市委、市政府决策部署，紧紧围绕局党委中心工作，聚焦主责主业，突出实效导向，压茬推进法治建设各项重点工作，更好发挥法治对应急管理事业高质量发展的引领、推动、规范、保障作用，不断提高应急管理法治化水平，制定本要点如下。

一、学习贯彻习近平法治思想

1.深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想列为局党委理论学习中心组、各基层党组织、科室和执法人员的重点学习内容。学习和运用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》等读本，坚持举办“习近平法治思想大学堂”。深入贯彻落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，加强领导干部应知应会党内法规和国家法律法规学习，提高依法处置突发事件的能力。

2.完善法治建设工作推进机制。坚持把法治建设与应急管理中心工作同部署、同落实、同考核，纳入年度考核和工作人员年度述职重要内容。各科室（单位）负责人切实履行法治建设职责，全局工作人员不断增强法治意识，严格遵循法定权限和程序履行职责。

3.组织法治建设专项检查。按照《江西省人民政府关于进一步推进法治政府建设的若干意见》要求，结合执法案卷评查工作，组织对部分科室（单位）和各县（市、区）应急管理工作部门开展一次法治政府建设专项检查。督促指导各县（市、区）应急管理工作部门落实《省委依法治省办关于地方法治建设重点工作指引的通知》要求，提升系统法治建设质效。

二、推进应急管理法治化

4.强化规范性文件管理。规范执行合法性和公平竞争审核制度规定，编制局合法性审查工作指南，持续开展党内规范性文件、行政规范性文件、各议事协调机构文件的审查、备案、解读、清理工作,提升重大决策、制度文件及执法决定等的规范性与质量。充分发挥局法律顾问、专家在立法、执法、普法和重大决策、重大事项风险评估等方面的作用。

5.依法推进应急管理重点工作。依法推进治本攻坚三年行动等专项整治，推动落实企业自查免罚、内部员工报告奖励、群众举报奖励等制度，宣传贯彻重大事故隐患判定标准。坚持防灾减灾救灾一体化应对，依法做好各类灾害风险防范应对，持续提升应急救援攻坚能力。严格落实《关于印发<进一步提升基层应急管理能力建设的任务分工>的通知》要求，推动基层应急管理能力持续提升。

6.做好集中整治“后半篇”文章。围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，聚焦安全生产领域群众反映强烈的突出问题，推动建立完善一批规章制度，推动集中整治和规范执法专项行动常态化、长效化，紧盯问题线索整改闭环。

三、扎实开展法治宣传教育

7.宣传解读应急管理法律法规。认真贯彻落实法治宣传教育法，制定实施全市应急管理系统“九五”普法规划，在重要时间节点组织开展好“12·4”国家宪法日、平安建设宣传月、国家安全教育日、民法典宣传月等普法活动，适时举行宪法宣誓仪式。落实“谁执法、谁普法”责任制，加强全省重点普及和应急管理法律法规宣传解读，积极宣贯民营经济促进法、法治宣传教育法、治安管理处罚法、反不正当竞争法、仲裁法、村民委员会组织法、城市居民委员会组织法、行政执法监督条例、江西省电动自行车消防安全管理条例，以及中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国危险化学品安全法、森林草原防灭火条例、九江市城市地下空间安全使用管理办法等法律法规以及固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件。组织观看一次媒体庭审直播或者集中现场旁听庭审活动。

8.创新法治宣传教育方式方法。加强安全教育培训和宣传引导，深入推进安全宣传教育“365工程”和培训考核“360工程”。积极组织参加应急管理普法作品征集展播和普法知识竞赛等活动。在局微信公众号开设“科（股）长普法”“执法人员以案释法”等栏目，建立普法小分队“六进”普法，鼓励支持各地结合本地特色制作普法小视频并在局微信公众号展播。

四、营造法治化营商环境

9.积极落实优化营商环境相关措施。认真落实市委、市政府优化营商环境“解决问题年”工作部署，认真贯彻落实全市应急管理系统“优环境、解难题、保安全、促发展”五项硬措施，以减少重复入企检查、规范行政执法、精准帮扶指导、优化行政审批、强化政企沟通五项硬措施为抓手，进一步提升营商环境服务质量与安全生产治理水平。

10.规范开展行政审批工作。落实《全省应急管理系统行政许可监督工作机制（试行）》，通过线上或线下的方式每半年组织一次行政审批核查，组织开展行政审批业务培训，推广使用省通用审批系统，落实便民服务、专家指导等惠企利民措施，切实增强企业和群众的满意度、获得感。

11.及时回应社会关切。依法做好组织听证、应对行政复议和行政应诉工作。认真办理代表委员建议提案，规范政府信息公开，加大政策解读力度，主动回应公众关切。

12.高效办成“信用修复”一件事。落实安全生产领域严重失信主体名单信息信用修复“一网通办”机制，优化提升高效办成“信用修复”一件事。加强信用信息共享应用，强化司法机关、行业主管部门、信用服务机构等协同修复，防止失信联合惩戒范围随意扩大、泛化。

五、加强执法规范化建设

13.加强监督检查计划管理。落实规范涉企行政检查和分类分级执法有关要求，除因投诉举报、转办交办、数据监测等发起或企业申请实施外，涉企行政检查均纳入年度或专项监督检查计划统筹实施。高质量做好市级并指导县级编制年度监督检查计划，强化计划备案、实施、督办等工作。

14.不断提升执法监督水平。通过数据分析、案卷评查、涉企回访等方式，对各县局执法监督全覆盖；定期公布典型执法案例，开展执法易错问题分析。

15.持续提升行政执法质效。严格执法人员资格管理，发挥执法骨干业务支撑作用，构建“分层分类、线上线下”相结合的常态化、规范化培训体系，根据全市应急管理干部综合素质提升“516”工程要求，聚焦法规标准和执法实务，通过交流研讨、专题培训、考核比武等方式，持续提高执法人员责任意识与实战本领。健全完善执法装备管理制度，推动执法规范化、信息化。

附件：1.2026年度九江市应急管理局“谁执法谁普法”普法责任清单

2.2026年法治建设重点工作分工

3.推动落实《地方法治建设重点工作指引》责任分工

附件1

2026年度九江市应急管理局“谁执法谁普法”普法责任清单

附件2

2026年法治建设重点工作分工

附件3

推动落实《地方法治建设重点工作指引》责任分工