九江市应急管理局

一、出台加强安全生产非现场监管工作通知的背景是什么？

为进一步优化提升营商环境，创新安全生产监管方式，提高监管效能，切实减轻企业负担，根据《江西省应急管理厅办公室关于明确严格规范涉企行政检查重点工作的通知》（赣应急办字〔2025〕75 号）、《九江市人民政府办公室关于印发 <九江市保障企业安心生产静心发展若干措施> 的通知》（九府办发〔2025〕10 号）等有关要求，结合我市实际，制定本通知。

二、安全生产非现场监管清单包含哪些领域及具体内容？

非煤矿山：通过非煤矿山安全生产风险监测预警系统监测尾矿库和地下矿山相关数据，以及用无人机巡查露天矿山、尾矿库安全生产情况等。

危险化学品：借助危化品安全生产风险监测预警实时查看重大危险源企业的风险监测、视频监控、报警处置等信息，提醒企业早预警早处理。

工贸：通过 “应急宝” APP 向辖区工贸企业下达自查任务，督促指导企业开展隐患排查整改，落实闭环管理。

烟花爆竹：利用烟花爆竹流向信息管理系统，了解辖区内烟花爆竹批发企业的进货来源和销售去向，防范非法违法行为。

其他：包括通过企业安全生产用电系统进行用电监测，监管企业异常生产行为；将培训机构培训现场视频接入应急值班室，实时监管考试培训；通过 “互联网 + 执法” 等系统及相关平台进行执法监管等。

三、非现场监管有哪些创新方式？

优化信息平台：结合市应急管理指挥平台建设，运用新兴技术推进安全生产信息化、智能化，在关键装置及重点部位设置视频监控监测探头，实现市县对高危企业在线监管及应急处置。

开展线上巡查：监管人员定期线上巡查企业安全生产状况，查看风险管控、隐患排查治理等情况，对发现的问题及时记录和预警。

探索远程执法：对非现场监管发现的符合立案条件的违法行为，依法远程立案查处，通过在线调取证据、视频询问等方式完成调查取证并作出处罚决定，且严格遵守执法程序。

远程指导服务：邀请专家通过视频连线、在线答疑等方式为企业提供远程技术指导，分析研判问题并提出整改建议，为监管执法提供技术支持。

四、非现场监管结果如何运用？

优化检查方式方法：大力推广书面核查、信息共享等非现场监管方式，若通过非现场检查可达到目的且未发现违法行为，不得入企现场检查，减少入企检查频次。

严格整改闭环管理：对发现的问题隐患及时下达整改通知，企业按要求整改并反馈，执法人员跟踪复查，确保整改到位，实现闭环管理。

实施信用联合惩戒：建立信用评价机制，将企业非现场监管情况纳入信用评价，对存在严重问题的企业实施信用联合惩戒，提高违法成本。

加强执法衔接：对需现场核查或采取行政强制措施的违法行为，及时组织现场处置，加强非现场监管与现场执法的配合，形成监管执法合力。

五、对于加强安全生产非现场监管工作还有哪些其他要求？

加强组织领导：市局各相关科室（单位）、各县（市、区）应急管理局要高度重视，确保工作任务落实，相关县局探索 “揭榜挂帅” 试点，市局相关科室加强指导。

强化保障措施：加大资金投入，保障信息平台建设等费用；加强人才队伍建设，提高监管人员能力；引导企业加大信息化建设投入，提升本质安全水平。

广泛宣传引导：利用多种媒体宣传非现场监管的意义、成效和经验，提高企业和公众的认知度与支持度，引导企业主动参与，落实主体责任，营造良好氛围。

解读单位：九江市应急管理局

咨询电话：0792-8587228