7月11日，国家防总针对江西等五省份启动防汛防台风四级应急响应；江西省防汛抗旱指挥部同步启动防汛三级应急响应。此前，气象部门预测，今年第9号超强台风“巴威”将于12日凌晨在浙江沿海登陆，其外围环流将给庐山市带来暴雨、局地大暴雨，庐山山区局部点雨量最高可达300毫米，阵风8至10级。

一时间，这座以庐山闻名、山地面积广、山体落差大的县级市，防汛防台风形势骤然紧张。

党建引领，吹响防汛“集结号”

“险情就是命令，防汛就是检验初心使命的实战考场。”这句话，写在庐山市应急管理局端午期间抗击暴雨的工作总结里，也写在每一名党员干部的行动中。

庐山市坚持人民至上、生命至上理念，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全市各级党组织和广大党员干部闻令而动，将党旗插在防汛救灾第一线，全面织密安全防护网，全力守护人民群众生命财产安全，把防台风作为践行初心使命的实战考场。

面对台风“巴威”的逼近，庐山市第一时间启动防汛防台风应急机制，于7月11日12时启动防汛三级应急响应。庐山市安全生产和防灾减灾救灾委员会发挥统筹协调作用，市应急管理局牵头，各部门协同作战，构筑起全方位防御防线。

7月9日，庐山管理局党委书记、庐山市委书记卢治轩主持召开防汛防台风暨安全生产工作紧急会，部署防汛防台风及安全生产工作。会议要求，抓住台风影响前的有限窗口期，迅速组织对排涝泵站、应急车辆、照明设备等装备器材进行全面检修调试。7月11日，庐山管理局党委副书记、局长，庐山市委副书记、市长熊杜明专题调度调研全市防汛防台风工作。并坐镇指挥庐山风景区防汛防台风工作。7月12日凌晨1时和7时，庐山市委常委、常务副市长邓剑连续两次主持召开防汛防台风会商会。

部门联动，拧成防汛“一股绳”

防汛防台风，从来不是哪一个部门的事。庐山市各部门各司其职、密切协作，形成了一张密不透风的安全防护网。

市气象局、水文监测中心加密监测预警。7月11日17时36分，庐山市气象台发布台风黄色预警信号。市气象局深化低空气象场景应用，联合公安、应急等部门通过无人机加强旅游景区风险喊话。市自然资源局启动应急响应，安排专家驻点，组建5支督查组全域排查地质灾害隐患点、切坡房屋等区域。严格执行24小时值班带班，加密巡查。7月11日上午，九江市水利局副局长王文敏带领7名水利专家下沉庐山市，现场指导防御“巴威”台风及防汛备战工作。庐山市水利局组建4个技术专班，分片下沉乡镇一线，开展防台风防汛技术指导、隐患排查和调度工作。市城管局聚焦排水防涝、市政园林加固、户外广告排查、环卫保障，提前清淤疏通、修剪加固树木、排查广告牌隐患。市交通运输局发布公告，自7月11日18时起，辖区所有公交线路、客运班线、农村班线全部临时停运。所有在建交通项目全面停工、人员撤离。市纪委监委组织纪检监察干部下沉一线开展专项监督检查，紧盯责任落实。市发改委将防台风宣传与优化营商环境“上门走访”机制相结合，逐企发放《防台风温馨提示》。市（局）文旅委及时发布庐山风景区临时闭园公告，核心景区及环山各景区全部关闭。市文旅控股集团组织滞留的970余人次游客观看电影和舞台剧。市公安局全体民辅警坚守岗位，对城乡道路特别是山区道路开展拉网式排查，重点针对山间支路边坡落石、山体滑坡等地质灾害隐患点位进行实地踏勘；增强巡逻防控强度，提高见警率，保障台风期间社会面稳定。市文保中心构建“线上智能预警、线下实地督查”双线管控机制，统筹人防、技防力量，扎实开展文物防汛防台风专项保护行动。市融媒体中心滚动宣传防台风安全防范知识。

力量前置，下好救援“先手棋”

7月11日，台风“巴威”登陆在即。庐山市专业森林消防大队二中队、茶科所中队、石门涧中队、垦殖场中队共66人，出动柴油机水泵18台、排涝车1辆（总排量3600立方/小时）、运兵车3辆、装备车2辆、指挥车1辆，连夜奋战在庐山风景区芦林湖泄洪，将超汛限水位排至安全水位以下5厘米。

市水利局科学调度山塘水库，安全度汛。观音塘水库关闭引水渠闸门、切断外部来水和开闸放水，提前预留库容。将军河水库预泄腾库，降低水位3.12米，预留库容17万立方。南康堤排涝站提前启动强排，将内湖水位降至17.5米以下，预留库容。同时，抽调1台拖车式水泵现场协助溜流观水库预排腾库。

各镇村同步行动。海会镇在石牛山水库紧急开启涵洞开闸泄洪，科学腾出库容。白鹿镇提前拆除秀峰港闸门，畅通行洪通道。温泉镇加固堤坝、清理沟渠。沙湖山管理处提前检修排灌设备，预排内涝。华林镇坚持宣传先行、防范前置，组织镇村干部、应急抢险力量下沉一线、分片包干，对重点风险区域开展隐患排查。白鹿镇万杉村坚持防汛与惠民并举，建立独居老人、残障人士等特殊群体结对帮扶机制，保障特殊群体安全度汛。市委政法委派驻南康镇庐阳社区的专职网格员殷贤，第一时间在网格群推送防台风避险通知，逐户走访独居老人、留守儿童，全面巡查楼顶太阳能、铁皮棚、低洼路段等隐患点。

这些，都只是一个个缩影。

台风来临前，庐山市应急管理局将庐山市专业森林消防大队一中队20名队员、1辆排涝车、1台装备车、2台挖机、10台水泵、2套应急照明系统、5台油锯、31台卫星电话、60个对讲机、4000个编织袋等物资装备前置到市区；将庐山市专业森林消防专业大队二中队、茶科所中队、石门涧中队、垦殖场中队共66名专业队员及相应装备前置到庐山风景名胜区。支援工业园区1000个编织袋，南康镇2台水泵。蓝天救援等民间救援力量闻汛而动，全员携装靠前驻防。

这不是一次简单的力量前置。7月10日，所有执勤救援车辆、抽水排水机具、应急抢险器材均已完成全方位检修调试。庐山市专业森林消防大队对设备运行状况逐一排查，补齐物资耗材，全面夯实抢险救灾硬件基础。

全市应急救援力量全面进入执勤备战状态。

力量前置、装备前置、措施前置——宁可备而不用，不可用而无备。“宁可十防九空，也不能万一失防。”习近平总书记提出的“四个宁可”理念，成为这次行动的最高遵循。

全员坚守，筑牢应急“压舱石”

全市多部门取消双休，全员在岗在位。庐山市应急指挥部值班室在常年24小时常规值班的基础上，增加2名人员值班。庐山市应急管理局局长金翔靠前指挥，两名副局长分别带领专业队伍靠前驻防，部门负责人一线坚守，所有工作人员分工负责、责任到人。该局自上而下，责任层层压实，指令畅通无阻。

庐山市地处鄱阳湖腹地，辖区有庐山风景名胜区，山地面积广、山体落差大，沿山群众较多，强降雨极易诱发山体滑坡、泥石流等地质灾害。叠加前期多次集中强降水，山塘水库水位普遍偏高。防汛防台风形势严峻复杂。

面对这样的形势，庐山市应急管理局没有观望等待。7月10日，该局联合市自然资源局对全市4家矿山开采企业、2家采掘施工单位、2家温泉水企业发出防台风温馨提醒。7月11日晚，2家矿山开采企业撤出板棚房内居住的61名从业人员。7月12日，3家矿山企业停工，共计撤出66人。该局执法人员到各危化企业，紧急排查搭建物、顶棚、门窗、操作井盖、卸油口关盖、罩网等处的牢固情况。该局联合工信、消防、市监、工业园管委会和属地乡镇，排查12个羽绒加工和仓储作业点，发现并排除问题隐患24条。

实战检验：交出安澜“新答卷”

7月12日，根据最新研判，台风“巴威”两次登录后减弱为强热带风暴。7月12日05时至09时，庐山市最大降雨出现在庐山博物馆站，仅为30.4毫米。庐山市实际风雨影响远低于预期。但全市上下的准备，比预期充分得多。

习近平总书记指出，“宁可十防九空，也不能万一失防”；“宁可事前听骂声，不可事后听哭声”。这些重要理念，庐山市在这次防台风抗台风实践中得到了生动诠释。庐山市委、市政府将这次防台风抗台风当作一次难得的全要素实战演练机会——机制、装备、人员，全部经受了一次实战检验。

应急响应机制是否顺畅？力量前置是否迅速？物资储备是否充足？人员转移是否高效？部门联动是否有力？每一个问题，都在这次“准实战”中得到了检验和回答。

庐山市严格落实“应转尽转、应转早转”原则。截至7月12日，全市共预防性转移群众686人，其中紧急避险342人，集中安置344人。

这686人的转移，不是数字，而是一个个具体的人——山洪地灾隐患点的群众、危旧房屋里的老人、低洼地带的住户。每一户的转移，都有干部的敲门、劝导、协助。每一人的安置，都有床铺、食物、饮水。

各部门各乡镇共发出防台风“一封信”“温馨提示”等35份。提醒市民非必要不外出、远离危险区域、做好居家防范。台风影响期间，全市机关单位办公区域停车场，以及国控集团运营的1089个停车位免费开放，供市民避险停放。

防线已筑，安澜可期。庐山市用一次全力以赴的“备战”，践行了“人民至上、生命至上”的庄严承诺，交出了一份经得起检验的防汛防台风答卷。（庐山市应急管理局 胡建华）