2026年是实施“十五五”规划的开局之年,也是深入实施“2653”行动计划关键之年。1月23日召开的全省应急管理工作会议全面总结了2025年和“十四五”时期工作,安排部署了2026年重点任务,向全省应急管理系统发出了“深入推进应急管理体系和能力现代化”的动员令。围绕“过去怎么看、未来怎么干”畅谈如何抓好2026年及“十五五”时期重点工作任务,持续推动应急管理高质量发展,特邀请各设区市和赣江新区应急管理局主要负责同志结合各地实际畅谈谋划,与全系统干部职工交流探讨。

九江市应急管理局党委书记、局长 柯文
锚定现代化目标 勇担新征程使命
奋力书写九江应急管理高质量发展新篇章
全省应急管理工作会议的召开,为“十五五”时期应急管理事业发展绘就了蓝图、明确了路径。九江作为长江经济带重要节点城市,坐拥长江岸线152公里、鄱阳湖水域2933平方公里,化工园区、矿山企业与林区乡镇交织分布,安全风险点多面广、灾害防控压力巨大。回望“十四五”,我们以“时时放心不下”的责任感筑牢安全防线,实现生产安全事故起数和死亡人数连续六年“双下降”,成功应对修河超历史洪水等重大灾害考验,建成2支国家级救援队伍和“市—县—乡”三级物资储备网络,为经济社会发展筑牢了安全屏障。但对标现代化要求,仍存在风险防控精准度不足、基层应急能力不均、科技赋能深度不够等短板。站在新的历史起点,我们将以会议精神为指引,锚定“到2030年基本建成与高质量发展适配的现代化应急管理体系”总目标,统筹推进2026年重点任务与“十五五”长远布局,奋力推动应急管理工作提质增效。
锚定“事前预防”转型,织密风险防控“全链条防护网”
以“治理模式向事前预防转型”总体要求为核心,构建“源头管控+过程监管+末端治理”闭环体系。一是强化源头管控。推动化工园区安全整治提升,完成氟化、过氧化等高危工艺企业全流程自动化改造,实现锂电企业安全监测全覆盖;持续淘汰落后产能,完成剩余矿山、尾矿库安全升级改造,坚决打击非法“小化工”。二是深化攻坚治本。2026年重点推进治本攻坚三年行动收官,紧盯危化品、矿山、工贸等高危领域,深化重大事故隐患动态清零,推广企业自查免罚、“吹哨人”制度和内部举报奖励机制,年内推动重点行业领域企业全面建立隐患自查自改机制。三是完善监测预警。加密长江沿岸、庐山区域、修河流域等重点部位监测设备,优化“631”预警应对机制,整合气象、水利、地质等数据资源,提升水旱灾害、地质灾害、森林火灾等灾害链协同防控能力;推进九江城市活动断层探测项目深化应用,完成长江二桥等重大基础设施地震灾害风险监测评估。四是健全闭环管理。建立完善全链条隐患排查治理体系,推动城市安全风险综合监测预警平台建设,实现风险“早识别、早预警、早处置”;定期组织开展全市重大安全风险综合研判,针对性出台防控对策。

▲开展安全隐患大排查大整治行动
聚焦“专业高效”目标,建强应急救援“立体化主力军”
紧扣“应急处置专业化”部署,打造覆盖全域的“1小时综合救援圈”。一是建强骨干力量。重点推进国家危化品救援九江石化队、水上工程救援九江队正规化建设,推动地方专业森林消防队向综合性救援队伍转型,完善“1+13+179”森林消防梯队体系,实现乡镇救援装备标准化全覆盖;配合国家消防救援局九江机动大队落实营房保障,完善驻防条件。二是优化装备保障。实施专业救援装备标准化建设,推广无人机、机器人、车载式水雾灭火装备等智能装备在急难险重任务中的应用;为易“三断”区域配备卫星电话、北斗终端,构建空天地一体化应急通信网络。三是强化实战演练。常态化开展“无脚本”演练,突出组织尾矿库、危化品爆炸、防汛抢险、地震等重点场景演练,深化“人装结合”训练,提升复杂灾害事故处置能力;深化与鄂赣毗邻地市跨区域联动,持续开展联合应急演练。

▲开展“人装结合”联演联训
深化“科技赋能”升级,打造智慧应急“数字新引擎”
把科技赋能作为突破应急管理发展瓶颈的关键抓手。一是优化智能平台。整合应急、气象、交通等跨部门数据资源,深化AI在隐患识别、辅助决策、灾情研判中的应用,推动应急指挥“一屏统览”平台迭代升级,扩大零星电气焊机“赋码加芯”覆盖面。二是联通信息孤岛。升级非煤矿山、危化品企业重大危险源在线监测系统,实现“应联尽联”与智能预警;建立立体林火预警系统,打通数据壁垒,提升庐山及环庐山区域防火监测精准度。三是推动装备创新。引导鼓励辖区企业参与应急装备创新攻关,培育安全应急产业新增长点,推进完善跨部门、跨层级的大安全大应急信息化平台,打造全市安全风险态势“一张图”。

▲“中国应急·九江号”打捞出坠江车辆
夯实“基层基础”根基,激活社会共治“多元动力源”
坚持重心下移、保障下倾。一是健全基层体系。推动应急管理主动融入网格化治理,明确乡镇“重点任务清单”,落实“街乡吹哨、部门报到”机制;加强乡镇应急管理人员专业培训,提升基层隐患排查、先期处置能力。二是提升全民素养。深入推进安全宣传教育“365工程”和培训考核“360工程”,构建“国家级媒体+地方融媒体+政务新媒体”联动宣传模式,深化安全宣传双“六进”,持续推进应急管理文化主题影院、主题公园等场所建设,让应急知识“看得见、听得到、学得上”。三是完善共治机制。推广安全生产责任保险和巨灾保险,实现高危行业安责险全覆盖;畅通公众举报渠道,健全群测群防群治机制,筑牢人民防线。

▲深入选矿车间一线开展安全服务
抓好“开局起步”关键,对标落实事业“工程作业单”
2026年作为“十五五”开局之年,我们将锚定全省应急管理“六化重点任务”“五百工程”“八个聚力攻坚”等决策部署,抓好应急管理各项任务。一是在规划编制上对标。高质量编制《九江市“十五五”应急体系规划》,确保与省级规划、市级总体规划目标同向、任务同步,设置本质安全水平、自然灾害防御能力等可量化核心指标。二是在责任传导上对标。完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系,着力推进应急指挥部提档升级、“智慧应急”建设应用、专业森林消防队设施装备标准化建设、基层物资储备库建设、应急避难场所建设等重大工程落地生根。三是在作风建设上对标。深化安全生产领域突出问题集中整治,紧盯行政审批、监管执法等重点领域,健全源头防范长效机制,锻造忠诚干净担当的应急管理铁军。
站在新起点,我们将以全省应急管理工作会议精神为指引,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,攻坚再攻坚、落实再落实,为建设更高水平平安九江、谱写中国式现代化江西篇章作出九江应急贡献!